澳政府恐放宽移民政策发展经济,因人口增长太慢
随着澳洲矿业投资热潮退烧,储行一直在依赖稳定的移民流来提振经济——这是绝大多数发达国家都欠缺的刺激。
然而,随着工资增长停滞,失业率升得比美国还高,澳洲的吸引力正在降低。今年的澳洲人口增长率很可能创下九年新低—这对已经显出疲态的经济是个警告。
“这是正在困境中苦苦挣扎的政策制定者需要面对的另一个挑战。”麦觉理集团(Macquarie Group)经济研究部门主管、前财政部官员麦金泰尔(James McIntyre)说。
“在货币政策方面,压力正在逐渐累积。”不断增长的人口和创纪录的低利率是澳储行预测经济增长率将恢复长期均值3%的定心丸。
如果没有新的工作者来刺激消费和购买数量不断增多的新建房屋,澳洲的经济复苏将更加困难。澳洲人口增长率在2014年降至1.4%——虽然是经合组织(OECD)成员国平均水平的一倍,却比2年前的1.8%下降了很多。
而储行年初还预测适龄工作人口今年将增长1.7%。高盛集团澳洲首席经济学家杜黑(Tim Hoohey)称:“这表明澳洲经济短期内可能无法达到政策制定者的目标,因此可能会有进一步的移民宽松政策。”
排队找工作
澳洲和美国这两个传统移民大国在经济上正背道而驰。过去9个月以来,澳洲失业率超过了美国。
现在澳洲失业率是6%,而美国是5.3%。杜黑问:“你会移民到一个找不着工作的国家去吗?”麦觉理预测今年的澳洲人口增长率将降到1.3%,这是2006年年中以来的最低点。
净移民人数将降至16.2万。财政部今年早些时候预测净移民会有23万7750人,并在今后三年增长到25万人。新移民减少的危险信号已经浮现。
今年一季度,澳洲经济年比增长了2.3%,其中1.3%来自资源出口。这表明剩下的经济只增长了1%,这更显示出消费的重要性。
出生率下降
除了净移民减少,人口的自然增长率也创下了2006年来的最低点。“家庭更愿意在经济收入稳定增长一段时间后才生孩子。”杜黑说。
由于家庭收入增长速度挫
至1990年代来的最低点,“很自然,自然人口出生率也下降了。”
少于预期的工人也给澳洲的财政造成了压力,因为个人所得税和消费税收入也降低了。澳洲财政赤字已经超过国民生产总值的2%。
房地产供应过剩
2%的官方利率刺激了澳洲最大的两个城市的房价。
悉尼和墨尔本正经历一场地产建设繁荣。但是,高盛现在认为,由于人口增长缓慢,房地产可能面临供应过度。
高盛调整了人口预期,认为到2017年澳洲将多出7.5万套住宅,而非从前预计的短缺14万套。澳洲政府希望保持稳定的经济增长率,但是人口增长速度过慢会严重影响目标的实现,通过调节移民政策吸引更多的新移民,虽然可以带来短期的就业压力,长期来看会壮大国家的经济发展。