总理谭保Malcolm Turnbull周一宣布了他钟爱的10亿元创新项目，内容长达16页的“全国创新与科学工作日程”National Innovation and Science Agenda。其中推出创新企业家签证和放松457签证要求成为华人关注的热点。

 

谭保指出，澳洲在学校的数学与科学教育，研究者与产业的合作以及企业承担风险等方面掉队了。

他说：“此次声明无疑是确保我们繁荣的重要组成部分。这里的变速杆是文化层面的。如果我们能刺激人们变得有创意，我可以向你们保证，我们的机遇将是无穷尽的。”

 

谭保自推翻艾伯特以来的首个重大政策包括组建了1个内阁特别委员会来把创新及科学列为决策的核心，成立了新部门澳洲创新与科学局Innovation and Science Australia。

 

后者的首个任务将是审查现有的研发税务奖励项目。通过新的数字市场，企业将更容易享受到政府每年在IT板块投入的50亿元资金。

 

政府还会对公共数据采取新的态度，默认分享非敏感数据，这可能刺激产生一波新的应用程序及其它数字产品。

据估计，每年有4,500家新创企业错失股权融资。

 

为了克服这个难题，初期的投资者将基于投资金额得到20%的不可返还税款抵免，并豁免资本利得税，如果它们被持有3年后才易主的话。

 

24项措施还包括：

支持新创企业的零售投资者能享受不菲的所得税退税。推出新的系统来让大学研究与商业结果具有一致性。

 

2017年彻底修改破产法规，使其更有助于承担风险，同时又不鼓励鲁莽行事。破产期从3年降为1年。允许企业进入合法“安全港”来制定扭亏为盈计划。

 

联邦科学与工业研究组织CSIRO的2亿元新资金将共同投放到拆分出来的新企业和现有新创企业身上。这些企业将发展科学机构及大学的技术。

 

此外，医疗研究会受益于2.5亿元生物医药转化资金。

 

2个大型科学项目——“澳洲同步加速器”Australian Synchrotron及“平方公里阵列”SquareKilometre Array未来10年将得到总计8.14亿元的拨款。这是斥资23亿元打造世界级研究设施规划的组成部分。

 

用2个项目取代现有6项发放给大学的一揽子拨款，未来4年最多有1.27亿元的新资金。

 

学校会受益于未来5年的4,800万元投入。这笔拨款的对象是一系列项目，包括科学奖项，以及鼓励学龄前儿童探索数学与技术。

 

新签证引诱创业者

联邦政府还打算用1种新的签证来吸引创业者到澳洲。它面向的是有创新想法，而且得到了第三方财务支持的群体。

 

为了留住有才之士，联邦政府会降低外国研究生获得永久居留权的难度。不过，这些学生得在科学、技术、数学或特定的信息通讯技术科目上取得专业的博士或硕士研究资格。

 

移民部部长杜敦Peter Dutton说：“这些改动移除了签证系统的障碍，有助于引入并留住才华横溢人士。”

 

微报记者就此次事件，联系了墨尔本新起点移民事务所的雇主担保部主管张岑移民代理，就政府的这一新举措进行分析。

 

张经理说，澳洲政府一直致力于吸引更多海外技术工人来澳洲为企业生产，科技发展以及社会进步做出贡献。因此457工作签证每年都是移民局分配配额较多的签证类别，政府旨在通过457工作签证计划弥补澳洲企业普遍存在的劳工短缺招工难问题。

 

新总理推出的创新改革计划推出类似创新企业家签证来吸引海内外优秀人士到澳洲创业，当然也包括澳洲本地的优秀留学生，新签证类似于2011年之前实施的845创业签证，但是新政策的创新签证会明确行业，并且规定必须有第三方的财政支持，因此难度很大，对于初来乍到的毕业生来讲并不是很实用。倒是对于中国国内的优秀研发的创新力量到澳洲开拓市场提供了机会。

 

政府选择放宽457签证要求，让澳洲企业有机会雇佣更多的海外技术人才是明智的选择。澳洲高级能人才和低端的工厂工人普遍缺乏，使得澳洲企业在国际上逐渐失去应有的竞争力。希望457的改革延续今年4月份的行业呼吁，尽快落实之前指定的放松457签证的要求。