跟踪分析457最新建议的可行性
                        

在前天的国际新闻社午餐会上，移民部长Scott Morrison 对于最新的457签证最新修改提案表示赞赏。据称，该提案中的22项修改建议十分的“中肯且慎重”。该提案针对457签证所提出的22条建议涵盖面之广，覆盖了大部分申请人及雇主所担忧的问题。其中，尤为值得一谈的提议包括针对于职业清单、最低工资的要求、培训要求、语言要求、职位真实性问题及担保资格的有效期的修改。新起点专家根据以往的操作经验来详细分析此报告的可行性和带来的影响。

1. 废除现有的劳工测试要求, 移民局可以依靠专业的第三方劳工测试机构或者行业协会来要求雇主满足类似要求。
新起点预估，聘请第三方机构进行劳工测试，应该被移民局接受，相对于目前的劳工测试要求，此类规定必将给雇主带来更多额外的支出。

2. 移民部认可现有的雇主所提供的劳工测试并不可靠，已经证明失效，相关的此类法案应该立即废除。
根据新起点估计，移民局这次应该会提议废除现在的劳工测试规定，但是照顾到工会的利益，必然会采用更加严格的劳工测试规定。

3. 职业清单的变化。该建议指出，现有的担保职业清单（CSOL）上的职业应该被保留，根据独立的劳动力市场研究委员会的意见增/删部分岗位, 并对于某些岗位增加申请的额外条件 (英文或者特殊工作经验)。同时，应采取两种方式来修改该职业清单。其一，允许加入一些存在于我们生活当中但却不在担保职业清单上的职业；其二，允许在特殊情况下修改职业清单。任何不在清单中的职业，通常被称为半熟练的，可作为劳动协议申请的一部分。
新起点作为澳洲十多家大企业的专用移民代理，经常听到制造业的雇主抱怨雇不到合适的人选，主要因为提名职业不在清单里，或者，对技能的学历要求太高，此次职业修改将会使很多特殊行业的雇主更加容易到海外招聘到合适的雇员。主要集中在建筑行业，机械行业，物流运输业，容器制造业，电焊造船业，农牧林，餐饮旅游等产业。

4. 市场薪水要求将作为本次修改的一个重要组成部分，将现有的457高薪豁免的工资额从$250000降低至180000, 请注意这一款不影响现有的96400高薪豁免雅思。
目前中国大陆的很多富豪通过高管的提名申请到澳洲的企业工作，将薪水降低有助于亚洲申请人，同时也会一些澳洲企业雇佣欧美国家的高级管理人员，节省了很多工资支出。

5. 尽管最近出现一些关于废除最低工资要求的争论，建议依然保留该要求。但好消息是：目前的最低工资要求 53900澳币在两年之内不会改变；如果工资与该最低要求相差不超过10%，依然有可能被考虑；针对偏远地区，考虑适当地降低工资要求。
根据新起点专家估计，虽然在野党和工会会极力反对市场薪水降低，但是考虑到澳洲本土企业的长远发展和利益，本建议应该会被移民局采纳，一旦工资要求放松，雇主将可以更加容易的到海外招聘雇员。

6. 报告建议废止现有的457雇主1%的培训费要求, 从而要求雇主缴纳2%的员工工资花费给培训机构，并且鼓励雇主缴纳培训费用到政府的教育机构或者支持就业等部分，协助政府创造就业或者培训工人就业。
新起点认为，如果政府采纳此类要求，将增加雇主的培训费用，不利于公司招聘海外员工，如果指名雇主捐助的数额和机构，将损害澳洲很多私立学校等中小机构的利益。

7. 该提案关于英语要求的建议：
·将现有的雅思4个5的要求修改为雅思总分5分
·针对特定的行业或企业降低雅思要求
·增加其他语言测试
·增加免语言要求的国家
·通过在特定国家学习来免语言要求的情况，将学习时间从连续5年改为累计5年
根据我们的经验来看，政府应该采纳此类建议，特别是针对某些行业降低英语的要求。目前大家关心的餐饮旅游行业，应该在此范围，特别是是厨师，糕点师，旅游和住宿服务人员，饭店经理等职位。

8. 职位真实性，该提案建议在做出决定之前，签证官如果对岗位真实性有疑问，必须给雇主一个解释的机会，担保人应有机会对签证官的怀疑做出解释。
新起点认为，澳洲的失业率上个月达到6.4%， 必然会导致移民局对于岗位真实性的审查，根据以往的经验来看，移民局已经开始给雇主提供岗位真实性的解释机会。新起点协助雇主解释过各行各业的岗位真实性问题，但是，通常移民局只会提供一次补充材料的机会，希望新建议可以让雇主有更多的补充解释机会。

9. 职业技能问题，报告建议移民局应该更多考虑申请人的经验来满足职位技能要求，

此类建议更多是为技工类的职业而考虑的，特别当下澳洲雇主很难用市场薪水雇佣到合适的技工，比如焊接工，屠宰工，木工，建筑，机械维修等等。相信政府会采纳此类建议，但是具体申请过程中，对于中国这样的高风险国家，相信移民局也会加大审查力度，避免某些企业雇佣到一些根本不具备技能的工人。

10. 担保资格有效期，该提案建议：将担保资格的有效期从现有的3年延长至5年，新公司担保资格从现有的12个月延长到18个月，并且简化担担保资格续签的流程
新起点以为， 政府应该会接受公司担保资格延长的提议，从而减少了雇主的担保和提名花费，利于企业长远发展，特别是澳洲的中大型企业。新公司担保资格延长18个月，没有太大的意义，如果延长2年以上可以给新公司到澳洲创业提供宽裕的时间。

11. 报告建议政府修改457申请费用，预估会提高收费，特别是配偶的签证申请。

相对于美国，加拿大等国签证的申请费用，此建议进一步暴露了澳洲移民部一直以来的贪婪本性。

12. 移民局要求雇主在雇佣合同里加入申请人的权利，澳洲工作和平委员会的要求等，来帮助457签证持有人拥有正常的工作权利。
这个是保护工人利益的建议，照顾到反对党和工会的要求，政府必然会采纳此建议。

13. 报告建议政府建立政府简化优先雇主的签证申请，但是应该综合考虑企业的大小，职业，薪水，雇主的以往行为准则是否满足移民局要求等来发放优先审理的资格。
政府已经给与澳洲很多大企业优先申请签证的权利，据新起点的经验来看，很多大企业的提名和申请人签证申请，通常等待3-7天就可以批准。相信自由党政府照顾企业发展，会进一步简化手续。

14. 劳工协议申请。报告建议政府大大放宽劳工协议的行业和短缺的职业。
此类建议对于澳洲的大型企业如采矿业，农业，屠宰业等有重大利好。

15. 让457工作签证持有人有机会工作一年后即可以申请永久居民签证，并且放宽年龄要求。
这个提议有些过激，并且对于雇主没有太多的好处，毕竟申请人一旦拿到PR可以自由选择雇主了，想必政府不会轻易采纳，或者推迟采纳此建议。

16. 如何教育雇主遵守457签证的权力和义务。

17. 报告建议政府增强雇主监督机制。

18. 报告建议移民局增强和澳洲税务局的合作，保证457签证的完整工作性和纳税，以后的457签证会要求申请人必须提供税号给澳洲移民局。

19. 进一步要求澳洲公平工作委员会处理雇主的劳工违法，澳洲移民部应该及时把雇主的违法雇佣交给公平委员会，果断采取措施惩罚雇主。

20. 政府应该根据公平工作委员会的处罚决定来判断雇主是否违反了签证担保条款，是否提供了虚假或者误导信息。

21. 如果政府发现雇主违反规定，应该及时进行调查和起诉雇主，并且公布到相关的媒体和网站上。

22. 报告建议移民部提升系统，让申请人更加容易的到澳洲其他政府部门了解相关信息，比如澳洲税务局，公平工作委员会等。
从16-22条建议，可以看出，报告希望457签证持有人在澳洲合法保护自己的工作权利，并且希望加大对雇主的调查力度和处罚，一旦政府采纳所有的建议，对于目前市场上有些假雇佣拿签证的雇主和申请人来说风险极大。以前移民局一旦发现雇主违反雇佣规定，往往警告和罚款了事，未来报告建议被变成法案后，移民部可以依法严厉惩罚雇主。
新起点拥有六位专业的移民代理，在澳洲首屈一指，是澳洲十多家上市公司办理海外员工457/186签证的专用移民事务所，仅在过去的一个财政年度，就操作过近百种457/186提名职业的申请，累积了巨量的办案经验，大量案例可查。如果申请人已有公司，或者雇主想担保海外员工，毫不夸张地说，选择新起点优秀的团队，就是选择了成功的开始。

自信源于优秀的团队,成功源于团队的专业