澳两大党达协议,澳中自贸协定立法将通过
经过了连续数月的商讨和辩论,澳大利亚联邦工党终于和现任谭保政府达成协议,保证有关于澳大利亚和中国自由贸易协定的法律能够顺利通过议会。
这一决定周三获得了工党内核心人士的推崇。反对党(工党)领袖薛顿(Bill Shorten)说,两党达成的新协议包含了“恰当”的法律措施,能够保障澳大利亚本地工人的工作。
他周三在堪培拉告诉记者:“通过工党贸易事务发言人黄英贤的努力,和现任贸易部长罗柏进行协商,现在工党获得了我们满意的法律保护程序。工党现在支持快速推进澳中自由贸易协定。”
在两党都支持稍微进行更改后,澳中自贸协定应该能够准时生效。据称,贸易部长罗柏和黄英贤是在周二晚间达成共识的,而工党核心人士周三签署了最后的调整文件。估计相关法律应该能够快速通过国会审批,以保证自由贸易协定在12月初开始生效。
工党被迫稍微更改了此前提出的条件,不过更改后并没有改变工党此前的立场。比如,两党达成共识,修改移民法律,要求进行本地劳动市场测试后,再通过457签证引进低技能的工人。
相关条款避免提及中国,以免引起摩擦。另外,更改后的条款将被作为法规来执行,而不是立法和法律。不过这对于条款的生效,并没有产生太大的变化。这项法规现在适用于所有劳工协议(在自贸协定中被称为“投资便利化协议”),并非仅限于澳中自贸协定中所指的大项目,即价值超过1.5亿元的项目。
工党的第二个需求在于457劳工的基本工资。工党要求消除艾伯特政府时期对于基本工资的冻结,将最低基本工资从5.4万元增至5.7万元,保持按照指数调整。同时,政府同意所有457工人必须被支付和市场一样甚至更高的工资,薪酬要被反映在相关的企业协议中。
工党的第三个需求在于,比如护士、工程师、机电师、水管工、焊接工、木匠等技能工人,必须在60天的时间内来满足澳大利亚必须的执照要求,否则他们的签证决定可能被收回。不过在和联邦政府协商后,这一时间限制被延长到了90天。
工党此前希望要求技工在被引入以前进行强制劳动力市场测试,但是这涉及修改澳中自贸协定的条款。澳大利亚政府担心一旦推进,会引起中国反悔。然而,澳大利亚工会运动仍然将继续抗议这一协议,宣称达成的安全保障条款还不够充分。